燕赵都市报:EB-5，绿卡诱惑下的私募融资

EB-5，绿卡诱惑下的私募融资　 本报记者付薇 　　随着赴美投资移民的增多，有一个名词“EB-5”也更多地进入了人们的视野，即Employment-based Fifth Preference，职业移民中的第五类优先移民。在这种移民项目中，通过向美国一些招商项目投资50万或100万美元即有可能获得该国绿卡。业内人士 透露，目前石家庄市咨询EB-5项目的人越来越多 ，但应提醒人们注意，在这些项目的本质是美国基金公司的私 募融资 。EB-5在带来绿卡机会的同时，人们也要提防其投资无保障、项目失败导致绿卡遭拒 等高风险。 　　-投资移民升温 　　50万美元对大多数人来说都说得上是一笔巨款。按照4月20日当天和讯外汇提供的数据，1美元折合6.53元人民币。那 么，50万美元约折合人民币326.5万元。 　　用这笔资金去投资美国的某个“地区中心”项目，项目成功之后将能获得美国绿卡——这是EB-5的一项主要内容。 　　什么是“地区中心”？它是指在美国政府批准的特定区域，通过吸引国外投资形成的一个私营主体或者公共事业单位。也就是说，通 过这种形式，国外投资者的资金将被引入美国的特定地区。而作为交换，投资者会得到美国政府核发的绿卡，成为其投资移民。 　　EB-5的标准定义就是美国为专门鼓励外国投资者而设的投资移民项目，其主要目的即吸引外国投资。 　　除了上述的地区中心项目，EB-5还包括，在美国任何地方投资100万美元并至少雇请10位雇员 ；或者，在国 家认可的低就业地区投资50万美元并至少雇请10位雇员。只要符合上述3种情况中的任何一种，就可以成功移民美国。EB-5被称 作如今美国所有移民类别中，对于那些能承担得起巨大投资额的移民人士而言，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一个便捷 渠道 。 　　但情况真有那么乐观吗？ 　　-EB-5的双重风险 　　“现在，石家庄咨询EB-5的人越来越多，但真正进入操作的并不多。”河北加成出入境服务有限公司 移民经理崔 海鸣说。 　　据了解，目前河北省拥有移民业务合法资质的机构仅有9家。这与河北靠近移民业务更为发达的北京、客户源被吸引有关，业内人士 将这种情况称为“大树底下不长草”。 　　不过，崔海鸣表示，很多人正是从北京听说了EB-5，回石后开始咨询这项业务的。但是，据他估计，在石家庄市范围内，真正办 理这项业务的仅占所有投资移民总办理量的不到1/10，至于最后成功拿到美国绿卡的可说更少。 　　“EB-5面临着政策和项目本身的双重风险 。”崔海鸣说。 　　崔海鸣所说的政策风险，是指根据美国的移民政策，EB-5投资移民法案将于2012年到期。崔海鸣分析，一旦到期将面临三种 可能情况：继续延期，政策变化，或者干脆法案终止 。由于通过EB-5申请无限制绿卡需要两年以上时间来检验项目是 否成功，所以这段时间内如果美国移民政策有变，将成为一个不确定性风险。 　　更重要的是，很多EB-5投资项目本身存在风险。 　　-费城项目“全军覆没” 　　EB-5自身存在着两大风险：投资者是否能如愿拿到绿卡以及能否成功收回所投的资金。 　　2008年8月费城国会大厦项目失败，造成中国147名富商绿卡申请遭拒，涉案金额高达5000万美元 ，这在 当时就曾引发关于EB-5的风险大讨论。 　　崔海鸣表示，石家庄移民市场存在一定时间上的滞后性。EB-5最热的阶段是2008—2009年金融危机时 ， 奥巴马访华时还带了70个项目来做推广，但从去年起才传导到石家庄，今年来咨询的人变得越来越多。 　　在投资风险方面，这50万或100万美元的投资无法获得任何政府担保，本质上属于私募 ，投资者自己承担风险。 资金交给一个公司管理，5年后才能收回项目投资款，但能否盈利甚至收回成本无法确定。 　　在绿卡方面，由于是先投资后拿签证，所以也存在风险。只有两年后投资项目盈利，并创造规定的就业岗位，才能拿到无限制 的美国绿卡。 　　“(EB-5里)有好项目，但是大多数风险都太大。EB-5低风险、遍地绿卡机会的好时候可以说已经过去了。”石家庄市业内 人士王峰(化名)这样说。 　　-美国“零成本”融资 　　“你知道吗？在所有EB-5项目背后的机构都是当地的基金公司！他们的主要目的就是融资。他们的模式是，比如来到中国，就跟 中国当地的移民中介合作，由中介包装成一个移民项目。当然，可以移民是真的，但基金公司主要是为了吸引资金。”王峰说。 　　这种融资模式，毫无疑问是“零成本”的。 　　目前，在全球移民领域，靠专业技能去他国安身立命的技术移民越来越受到限制，而靠资金打天下的投资移民则越来越受到欧美等传 统移民国家的青睐，融资是其重要考虑。尤其是在2008年金融危机、欧美各国经济不振的大背景下，这些身携巨资的新移民为当地经 济注入了新鲜的血液。 　　时下向美国进行投资移民，最主要的方式就是EB-5，美国政府每年授予EB-5签证的名额有10000个 。王 峰说，据业内估算，近两年中国移民能占到这些名额的80%。“这8000人中，基本上都是以家庭为单位移民，所以就是2000— 3000个家庭，每个家庭投资50万美元以上。” 　　“以2500个投资者计算，每人50万美元的话，加起来就是12.5亿美元，这个数字够庞大了。”王峰说。而且这50万美元 只是对一个项目的投资，这位投资者移民后还会把资金投向别的项目以及家庭消费，“这不是个小数目！” 　　2011年3月26日下午，一个属于EB-5的美国某州金矿项目 的移民策略会刚刚在北京召开，融资目的是重新 开采1938年封存至今的尾矿。该项目目前计划融资6000万美元，按照50万美元计算，共有120个名额。 　　中国投资者眼中的金矿在爱达荷，而美国融资者眼中的金矿在哪里？ 编辑：王真 来源：燕赵都市报

来源：燕赵都市报