陈有西:李庄案第二季,开幕词

李庄连续剧第二季开始了。这一季注定会比第一季更精彩。 我原本希望帮助重庆尽快忘却恶梦，各地演讲提问中尽量回避谈李庄，让李庄静静地出狱。大家一起淡忘这个中国法治史上的臭名昭著事 件。但我再一次高估了他们的智商。 这一次重庆可以进一步扬名国际了。四天中，国内朋友给我的电话、留言不说了，国际媒介来电已经有八家。在下胆小，一概婉拒。确实 也无可奉告。但是，这次重庆已经无法避免国际社会的关注。我不说，也会有人说。而且会说得比我好。重庆再养一万个网络水军，再有 十个华龙网，再做通新华、新浪、凤凰的工作发布御用消息，删除所有评论，也都已经没有用了。这次祼奔得太厉害了。 经过一年多的准备，剧本早已写好，结局早已设定，只需要一些演员。但是我同高子程律师不一定还会去陪练。我们是中国律师，不是演 员。我们的第一季早已谢幕。第二季的导演有了，演员却无法由导演来决定。 好多天了，一直没有回答朋友们的潮水般的问询。不能太辜负朋友们注视的目光。不说几句，似乎无以谢天下。 那就说几句吧。 第一、没有独立公正的法院，所有审判就只是完成既定目的的演戏。只是完成一个虚假的表演程序。只要是在重庆审理这个案件，一切结 果已经确定。律师的出场，只是陪练。辩得越精彩，配合其选择性录播和报道，正中其下怀。李庄案的意义，只是进一步告诉国人一个明 确的真理：一个国家的司法如果被权力操纵，公检法如果只受一个权力指挥，百姓为鱼肉就是必然的。而且可以封杀得让你找不到任何救 济渠道。冤假错案的发生会是司空见惯的。这能够引发所有的立法人士、法学家、人大代表、法律实务人士真正的思考。在今年底的《刑 事诉讼法》修改时，你们真要好好思考。好好解剖这个案例，现在真该醒悟了。如果看到这样的事例，还认为司法独立只是西方的专利， 而不适合中国国情，司法权不能去监督政府权，那么这个人就是十足的白痴。 第二、本案已经无关辩护，只有揭露。任何一个律师去，都无法改变李庄的命运。越是有水平的律师、努力去辩的律师，只会为这场肮脏 的审判增加看点，为他当好配角演员。他们会选择进场的媒体，他们会对全国媒体和国际媒体如临大敌，他们会用御用媒体对庭审实况断 章取义，他们会隐藏所有的对李庄有利的辩护真相，而选择丑化李庄形象的片断反复报道，反复播放，搞臭李庄。御用官媒和五毛党会密 切配合。公检法专政和舆论操纵两手抓，打翻李庄永世不得翻身。因此，有没有律师出场已经无关紧要。如果审判是独立公正的，如果媒 介是独立客观的，以李庄的刑辩水平，不用请其他律师，只要平等开放媒体进场，只要搞电视现场直播，重庆公检法在李庄的自辩面前， 就会落花流水。一个李庄，足以对付所有他们的违法侦查和审判。因为罪名和证据，包括立案理由和管辖理由，基本上不堪一击。不需要 太高明的律师。 第三、重庆的目的，是想用这次自以为罪证确凿、理由扎实、准备充分的审判，来挽回其声名浪籍的司法形象和政治形象。但是这次他不 用审，就已经输光。为了掩盖一个已经犯的错误，为了不让李庄出狱说出认罪交易的真相，他们正在犯一个更大的错误。司法的公平正 义，无关强权。强判一个人，并不能真正把他涂黑，只会让更多的人进一步认清所谓的中国司法的本质。把李庄判上十年，重庆会输得更 惨，比现在还惨。基本上这段政治史（已经不是司法史），已经被钉在了历史的耻辱柱上。这些人到现在都会没有想到这点，我很惊讶。 或许他们也明白，也准备了，已经没有退路。既使自己死，下台，也要拉个垫背的，不惜一切代价也不能让这个搅局的李庄好过。只要我 在位一天，我就不让你出去。 第四、到今天我可以证实一个真相：李庄认罪是假的，他从不认罪。他的认罪是被重庆专案组高官胁迫和引诱交易而致的。本来这些话可 以让李庄出狱后说，现在他只要没有被精神病，不傻掉，我相信在这次开庭中是一定会说的，李庄不会放过这个机会。李庄在我们二审开 庭结束后去会见时，亲口同我和高子程律师说，重庆打黑专案组某高官、检察院的三个人反复做他工作，请他认个罪，大家有个台阶好 下，只要他认罪，保证不再公开开庭，保证书面审理，保证判缓刑，8号下判，9号放他出狱。专案组通过法院，也一直告知高子程律师 不开庭了，高律师和李家属于是决定请一个北京有名望学者，先拟请张思之、陈光中，后请了刘仁文，提供一份书面的辩词，我不再参加 二审辩护，我完全同意，因此一直没有再作出庭准备，也一直没有见上李庄。而重庆专案组在拿到李庄的《认罪书》后，突然变卦决定公 开开大庭。他们的背信弃义从那时就已经开始了，不只是缓刑变实刑问题上。高子程律师说：“重庆疯了，真的疯了”。他们对公开开庭 大张旗鼓地在华龙网上进行事先宣传。并在开庭时由华龙网独家进行选择性的庭审直播。开庭十分钟即曝出李庄认罪的让全国目瞪口呆的 大新闻，一切尽是事先策划好的。李庄家属和高子程律师在二审开庭前得知这一变卦，前一天下午才匆忙来电，一再要求我继续参加二审 辩护。我出于道义再次同意出庭，从温州中级法院法庭上请假赶往机场，连夜飞重庆，通宵写出二审辩护词，出席了上午九点的开庭。李 庄当庭认罪时，我一再提醒他要注意后果，示意他不要搞投机交易。在李庄仍然同意认罪后，我立即申请二审法庭休庭，按最高法院认罪 减轻程序直接由律师同控方进行诉辩和解，目的就是不让其开庭搞臭李庄的闹剧如期上演，同时将认罪程序法庭化，将看守所交易公开 化、法庭化，记录在案，让缓刑不变卦。但是重庆早已志在必得，检察院坚决不同意休庭，法院配合检察不同意我的休庭申请，决定继续 开庭。李庄为了揭露真相，同时想玩玩重庆公检法，做了配合认罪的傻瓜。于是才有了李庄法庭上时而大怒时而检讨认罪的闹剧，让华龙 网做足了文章。中间休庭时，李庄请法警请我到后台羁押室会面，我质问他为什么要认罪？你知道全国有多少律师在关注你？你知不知道 全国律协、全国政协、司法部都在关注你？李庄一再请我谅解，不要发火，他说到9号结果出来，我就知道原因了，先不要急。我说你怎 么知道他们不变卦？不会骗你？李庄说他们不敢骗我，我有把握，我有秘密。我说你还是太天真了，你铸成了大错。李庄过于轻信了，低 估了一些公权力人士的卑鄙和无耻，过于自信于自己的技巧，精心迷醉于他的“藏头诗”，过于忽视了重庆裸奔的决心。大错铸成，导致 了全国律师对他的切割和痛批。但是我理解他。我相信在这种全封闭的环境中，在软硬兼施的高压下，很难有完全清醒的人。一审硬判 后，李庄对在重庆能够寻求到司法公正这一点，已经完全绝望，他想走一条投机取巧的路。我辩护过那么多高官，基本上没有许云峰，李 庄也未能免俗。特别是重庆发生了高院执行局长乌小青在看守所群体关押室，中午十二点半能够在门框上自杀成功这种事件后，我更加理 解李庄即使是狗洞也想尽快爬出来的心态。所以我当时就写文章说：李庄这样一个精通法律的强悍的人都会这样，我们国家的法律真的是 无法保护一个普通百姓的。 第五、很多人问，重庆这次追诉有没有法律依据。我可以明确告知：这次的司法程序，从立案、管辖、侦查、取证到起诉、审判，都是明 显违法、根本站不住脚的。实体上的定罪理由则更加不着边。找不到任何合法性的基础。这次审判将会是重庆进一步大出丑的闹剧。他们 低估了信息社会的工具力量和中国二十年来普法的民智成就。即使法庭上一句不辩，全国的审判会变成对重庆的大审判，会有无数的高明 律师和法学家写出辩词，彻底理清法律要义。为了不把辩护思路过早暴露，不给出庭律师添麻烦，不让重庆控方过早作对策准备，我现在 不想说出他们的致命伤何在。但是大家也要明白，中国的法律规定，有很多模糊界线，有空子可以让重庆利用。在司法审判权和法律解释 权都在他们手中的时候，他可以表面上把程序硬走下去，达到不让李庄出来的目的。我相信这次西南政法大学的一些法学家不会再为这种 裸奔陪绑，不会再为他们背书。否则他们今后无法再上讲台，也无法面对他们的学生。但是他们在这一年多中，肯定是有一些没有良知的 法律人在背后为他们出谋划策的。他们以为已经万无一失。只有到开庭后，全国舆论出来时，这些笨蛋才会知道漏洞在哪里。大家可以静 观这场有意思的大戏。 清明节了，万物清明，中华复苏。大家先去祭祖踏青。重庆检察院已经多次催李庄家属请好律师，他们已经急了。我们不急。中国的法治 之路正长，但是春天已经来了。无边春色在山涧，多看看陌上山花，调整好心情。不用悲愤，不用绝望。会有中国律师说话的时候，不管 是法庭上，还是法庭外。（2011-4-2，愚人节次日）

李庄案第二季 主题曲 《辩与不辩》 你辩，或者不辩护 结果就在那里 不增不减 你爱，或者不爱他 李庄就在那里 不卑不亢 你恨，或者不恨他 重庆就在那里 不依不饶 你信，或者不信法 法律就在那里 不舍不弃 让司法独立 或者 让人治远去 悲愤 淡定 绝望 相信

来源: 陈有西学术网

美国移民局:EB-5 纯投资不经营移民政策

Green Card Through Investment Entrepreneurs (and their spouses and unmarried children under 21) who make an investment in a commercial enterprise in the United States and who plan to create or preserve ten permanent full time jobs for qualified United States workers , are eligible to apply for a green card (permanent residence ). Up to 10,000 visas may be authorized each fiscal year for eligible entrepreneurs. You must invest $1,000,000, or at least $500,000 in a targeted employment area (high unemployment or rural area) .  In return, USCIS may grant conditional permanent residence to the individual. For more information, see Section 203(b)(5) of the Immigration and Nationality Act (INA) and 8 CFR 204.6 (see the “INA” link to the right). Eligibility Criteria You may be eligible to receive permanent residence based on investment if:     * You have an approved Form I-526, Immigrant Petition by Alien Entrepreneur     * You are admissible to the United States     * An immigrant visa is immediately available Application Process If You Are Living Outside the United States You can become a permanent resident through consular processing if you live outside the United States. Consular processing is when USCIS works with the Department of State to issue a visa on an approved Form I-526 , Immigrant Petition by Alien Entrepreneur, petition when a visa is available. For more information on consular processing, see the “Consular Processing” link to the left under “Green Card Processes & Procedures.” If You Are Living in the United States You can become a conditional permanent resident through adjustment of status if you live inside the United States. Once the Form I-526 is approved and a visa number is available, you can apply for conditional permanent residence on Form I-485 , Application to Register Permanent Residence or Adjust Status. For more information see the “Visa Availability & Priority Dates” and “Adjustment of Status” links to the left under “Green Card Processes & Procedures.” Supporting Evidence for Form I-485 You should submit the following evidence/documentation with your application:     * Two passport-style photos     * Form G-325A , Biographic Information, if you are between 14 and 79 years of age     * Copy of government issued photo identification     * Copy of birth certificate     * Copy of passport page with nonimmigrant visa (if applicable)     * Copy of passport page with admission (entry) or parole stamp (if applicable)     * Form I-94 , Arrival/ Departure Record (if applicable)     * Certified copies of court records (if you have been arrested)     * Form I-693 , Report of Medical Examination and Vaccination Record     * Applicable fees     * The approval notice for Form I-526 (Form I-797 ) Family of Entrepreneurs Your spouse and unmarried children under the age of 21, (known as derivatives) may be included on your immigration petition.  If they are residing in the US, they will each need to file a Form I-485. They are counted towards the annual cap of 10,000 visas. Work & Travel Authorization Generally, when you have a pending Form I-485, it is possible for you to apply for authorization to work in the United States and to seek advance parole (advance permission to travel and be admitted to the United States upon your return). For further information, see the “Work Authorization” and “Travel Documents” links to the left under “Green Card Processes & Procedures.” Last updated: 03/30/2011

来源:美国移民局 uscis.gov

奥巴马演讲:美国向北约移交指挥权

晚上好，我想在今晚就我们在利比亚所作出的国际努力向美国人民提供最新情况：我们已作了什么、我 们计划采取什么措施、以及为什么它对我们很重要。 我想在讲话开始的时候向我们的男女军人表示感谢，他们的行动再次展现了勇气、职业精神、爱国主义。他们行动的速度和力量令人难以 置信。由于他们和我们外交官的专注努力，一个联盟得以组建，无数生命得以挽救。与此同时，就在我们发言的时候，我们的部队正在支 援我们的盟友日本，把伊拉克交还给伊拉克人民、在阿富汗制止塔利班的攻势、在全球范围内追捕基地组织成员。作为美军总司令，我和 全体美国人一起对我们的陆军士兵、海军士兵、空军士兵、海军陆战队员、海岸警卫队队员和他们的家人表示感谢。 作为全球安全的基石和人类自由的拥护者，美国在过去数十年里一直发挥着独特的作用。考虑到军事行动的风险和费用，很自然的，我们不太愿意使用武力来解决世 界面临的许多挑战。但是当我们的利益和价值遇到危险时，我们有采取行动的责任。这就是利比亚在过去六周所发生的事情。 利比亚位于突尼斯和埃及之间，突尼斯和埃及人民站出来掌握自己命运的行动使世界受到鼓舞。在过去四十多年里，利比亚人民一直被一 个暴君统治着，他就是卡扎菲。他剥夺了人民的自由，剥削他们的财富，杀害国内外的反对者、恐吓世界各地的无辜民众，其中包括被利 比亚特工杀害的美国人。 上个月，卡扎菲的恐怖统治似乎将让位于对自由的承诺。利比亚人走上全国各地城镇街头，要求获得基本人权。正如一位利比亚人所说的 那样：“我们终于可以希望，我们四十年的恶梦将很快结束。这是我们第一次有这样的希望。” 卡扎菲在遭遇反对后开始攻击自己的人民。作为总统，我立即担心的是我们公民的安全，所以我们撤离了我们的使馆工作人员和所有寻求 我们帮助的美国人。我们随后在数天内采取了快速的行动以应对卡扎菲的行动。我们冻结了330多亿美元的卡扎菲政权资产。我们和联 合国安理会成员国合作扩大了针对利比亚的制裁措施，对利比亚实施了武器禁运，使卡扎菲及其身边人士将为他们的行为付出代价。我明 确表示，卡扎菲已失去了利比亚人民的信任，失去了领导的合法性。我说，他需要下台。 在面对世界的谴责时，卡扎菲选择升级他的攻击行动，对利比亚人民采取了军事打击行动。无辜人士遭到故意杀害，医院和救护车遭到攻 击，记者们遭到逮捕、性侵犯和杀害。食品和燃料的供应被切断，供应米苏拉塔数十万居民的水设施被关掉。城镇遭到炮击，清真寺被 毁，公寓楼变成一片废墟。卡扎菲动用军用飞机和武装直升机来攻击那些没有办法保护自身免遭空中袭击的平民。 在出现这种残暴的镇压，一场人道主义危机也隐约出现的时候，我下令海军舰只进入地中海。欧洲盟国表示愿意提供资源以制止杀戮。利 比亚反对派和阿拉伯联盟呼吁世界采取行动以挽救利比亚的生命。在我的指示下，美国和我们在联合国安理会的盟国一起促使安理会通过 一项具有历史意义的决议案。决议案授权在利比亚建立禁飞区以制止卡扎菲政权从空中发动袭击，它还进一步授权采取所有必要措施以保 护利比亚人民。 在十天前，曾试图通过不动用武力来结束暴力的国际社会向卡扎菲提供了停止杀戮行动或者面临严峻后果的最后机会。卡扎菲的部队不但 没有停止行动，而且还继续推进，逼近班加西。班加西有近70万男人、女人和儿童，他们试图获得免受恐惧的自由。 在这个时刻，美国和世界面临一个选择。卡扎菲宣布，他将对自己的人民“毫不留情”。他把他们比作老鼠，威胁要挨家挨户地进行惩 罚。我们在过去曾目睹他在大街上吊死平民，在一天之内就杀死了一千多人。现在，我们看到卡扎菲政府军出现在班加西郊外。我们知 道，如果我们再多等待一天，在班加西-这个几乎与夏洛特面积相等的城市将会发生大屠杀事件，大屠杀事件将会对整个地区产生影响， 使世界的良知蒙上污点。 让那样的事情发生不符合我们的国家利益，我拒绝让那样的事情发生。所以在九天前，在与国会两党领导层进行磋商后，我授权对利比亚 采取军事行动以制止杀戮，强制执行联合国安理会第1973号决议案。我们打击了逼近班加西的卡扎菲政府军，保护了班加西和班加西 的居民。我们在邻近的艾季达比耶打击了卡扎菲的部队，使反对派武装能够把他们驱逐出去。我们打击了利比亚的防空系统，为建立禁飞 区铺平了道路。我们打击了一直在封锁城镇的利比亚坦克和军事目标，我们切断了卡扎菲政府军的大部分后勤供应。今晚，我可以报告 称，我们已制止了卡扎菲部队的推进。 美国不是独自进行这一努力的。相反，我们有一个强大而且不断壮大的联盟，它包括与我们关系最为密切的盟国-诸如英国、法国、加拿 大、丹麦、挪威、意大利、西班牙、希腊、土耳其等国。所有这些国家在过去数十年里一直与我们并肩作战。联盟中也包括像卡塔尔和阿 联酋这样的阿拉伯盟友，它们选择担负起保护利比亚人民的责任。 让我们总结一下：仅仅用了一个月的时间，美国和我们的国际盟友就合作动员了一个范围扩大的联盟，获得了保护平民的国际授权，制止 了一支正在推进的军队，防止了大屠杀，和我们的盟国和伙伴建立了禁飞区。为了让人们了解这一军事和外交行动是如此的迅速，我们可 以回忆一下二十世纪九十年代的波斯尼亚。当波斯尼亚的人民生活在恐怖状态时，国际社会花了一年多的时间才决定动用空中力量来进行 干涉以保护平民。 此外，这些目标是与我在军事行动开始时向美国人民的承诺相一致的情况下实现的。我当时称，美国在军事行动中的作用将是有限的，我 们将不会向利比亚派地面部队，我们将把我们的独特能力聚焦于行动的开始阶段，我们将向我们的盟友和伙伴移交责任。今晚，我们正在 兑现这些承诺。 我们最有效的联盟北约已接管了强制执行武器禁运和禁飞区任务的指挥权。北约昨晚决定进一步承担保护利比亚平民的责任。美国将于周 三向北约移交指挥权。执行禁飞区、保护地面平民的主导权将转交给我们的盟国和伙伴。我完全相信，我们的联盟将加大对卡扎菲残余部 队的压力。美国将在这一方面发挥支持性作用，其中包括情报、后勤支援、搜索和营救援助、干扰卡扎菲政权通讯的能力。由于行动已转 交给一个更为广泛、基于北约的联盟，对于我们的军队和美国纳税人来说，军事行动的风险和费用将大大降低。 对于那些曾怀疑我们执行这一行动能力的人，我想明确表示：美国已兑现了它的承诺。 这并不是说我们的工作已经完成。除了我们的北约责任外，我们将继续与国际社会合作，以便向利比亚人民提供援助。饥饿的利比亚人需 要食品，伤者需要得到医治。我们将确保卡扎菲政权遭冻结的330多亿美元的资金安全，以使其能够用于重建利比亚。毕竟，这笔钱不 属于卡扎菲或者我们，它属于利比亚人民。我们将确保他们能得到那笔钱。 明天，国务卿希拉里-克林顿将抵达伦敦；在那里，她将与利比亚反对派，并与超过30个国家一同商讨之后的方案。他们的会谈将聚焦 对卡扎菲施压必须采取何种外交努力，同时在利比亚人民能够承受的条件下在未来平稳过渡。我们的军事任务的目标是保护平民的生命； 而利比亚不属于一个独裁者，属于利比亚全体人民，所以我们将为了这一更远大的目标继续努力。 尽管，我们在过去几周的努力获得了成功，但我知道还有一个美国人会对于我们在利比亚的努力产生疑问。卡扎菲还没有下台，而在他下 台之前，利比亚将仍然面临危险。而且即使卡扎菲卸任，他长达40年的统治已经使利比亚支离破碎，缺乏强有力的公民体系。对于利比 亚人民来说，合法政权的过渡将是一个艰难的任务。美国将尽我们所能提供帮助，因为这同时是国际社会的责任；而更重要的，这是利比 亚人民自己的任务。 实际上，华盛顿大多数的争论集中在针对利比亚的错误选择上。一方面，有些人质疑为什么美国应该干涉——甚至是有限的方式来干涉这 个遥远的国家。他们争论，世界上有许多地方都存在类似的问题，无辜百姓面对政府的残忍暴力统治；美国不应该被期望成为“世界警 察”，特别是当我们自己仍面临许多压力。 确实，美国不可能在所有镇压发生的地方使用我们的军队；并且，考虑到武力干涉的花费和风险，我们应该总是先衡量 利益而不是需要。 但是，为了正确的目标而行动，永远不应该遭遇争论。在这个特殊的国家——利比亚； 在这个特殊的时刻，我们面对的暴力已经达到了令人毛骨悚然的程度。我们拥有停止这种暴力的特殊能力：得到国际授权的行动，多国部 队的加入，阿拉伯国家的支持，以及利比亚人民提出的请求。同时，我们也有能力在不派出美军士兵进入利比亚的前提下，阻止卡扎菲及 其部队前进的步伐。 对美国作为一个领导者的责任置之不理，更为深远的是，对处于危险情况下的其他人所应承担的责任置之不理，将是对我们自已的背叛。 也许有些国家可以对其它国家的暴行视而不见，但美国不同。作为总统，我拒绝等待，必须在出现杀戮和集体墓地之前采取行动。 另外，防止卡扎菲过度凌驾于反对者之上，对于美国来说也有重要的战略利益。大屠杀将导致成千上万的难民越过利比亚边境，将对和平 造成极大的威胁：它将对埃及和突尼斯原本脆弱的过渡产生不利，让该地区刚刚出现的民主进程被黑暗遮盖；而镇压反对意见的那些领导 人们则会确信，使用暴力是稳定政权最好的策略；联合国安理会的法令也将基本成为一纸空文，不足以在未来支持全球和平和安全。所 以，我不会将涉入军事行动的花费实现最小化，我深信如果在利比亚的行动失败，将对美国造成更大的影响。 现在，在那些据理反对干涉利比亚的人之外，也有其他人建议我们扩大军事行动，将任务不仅仅局限在保护利比亚人民；尽一切所能罢免 卡扎菲，开辟一个新的政府。 当然，卡扎菲的下台对利比亚和全世界来说都是一件好事，这是毋庸置疑的。我和许多其它国家领导人一起在努力，并将用非军事手段积 极的追求这一目标。但是，为了实现政权更迭而扩大我们的军事任务将是一个错误。 我委派美国部队的任务是保护利比亚民众远离直接的危险，在联合国授权和国际支持的条件下建立禁飞区。这也是利比亚反对派要求我们 做的。如果我们试图以武力推翻卡扎菲，我们的联合将出现分裂。我们可能将不得不派美国军队进入地面，或者冒着从空中杀死许多无辜 平民的风险。这对于我们的男女军人，我们的花费，以及我们接下来将分担的责任都将面临更大的危险。 老实说，我们走了伊拉克那条路，感谢我们军队士兵的巨大牺牲和我们外交官的决心；我们可以期望伊拉克的未来。但是，政权的转变花 费了长达8年的时间，损失了成千上万美国人和伊拉克人的生命，以及将近一万亿美元的代价。这不是我们能够在利比亚再次负担的事 情。 随着我们大多数军事努力逐渐减少，我们能做的，以及我们将做的，是支持利比亚人民的愿望。我们已经干涉阻止了屠杀，我们还将在伙 伴的领导下共同保障民众的安全。我们将打击卡扎菲政权的武装，切断他们的资金供给；帮助反对派，协助其他国家加速卡扎菲的卸任。 这也许不会在一夜之间发生，但我们会最大程度的阻止卡扎菲把握权力的努力。但是，卡扎菲身边的人应该清楚，所有利比亚人也应该明 白，历史不会在他的左右。随着我们向利比亚人民提供的时间和空间，他们将决定自己的命运。 让我更详细的解释一下此次行动关于美国军事力量的使用，以及在我的领导下，美国在世界范围更加广阔的领导力。 最为最高指挥官，我最大的责任便是保证这个国家的安全。对我来说，没有什么比将国家的男女分派到军中服役更加令我烦恼的事。我想 说明的是，当需要保护我们的人民、国土、盟国和核心利益时，我将绝对不会犹豫使用我们的军队；这也正是为什么有基地组织据点的地 方就有我们士兵的足迹。这就是即便我们已经完成在伊拉克的作战任务，从那里撤出10万部队之后，还要在阿富汗继续战斗的原因。 然而，也有很多次，我们的安全虽然并未受到直接的威胁，但我们的利益和价值遭到挑战。有时，历史的进程会形成挑战，对我们共同人 类和共同安全造成威胁，例如自然灾害，或者阻止种族灭绝和维持和平。确保地区安全，维持商业的流动性。这也许不仅仅是美国独自的 问题，但它们对我们非常重要；也是值得去解决的问题。在这种环境之下，我们知道美国作为世界上最强大的国家，将被经常要求提供帮 助。 在这种情况下，我们不应惧怕行动——行动责任也不应属于美国一家。正如在利比亚，我们的任务转而成为调动国际社会集体行动。因为 与一些人要求的相反，美国的领导不是简单的单打独斗，自己承受所有的责任和负担。真正的领导力是创造条件，联合其他人，更好地达 成目标；与同盟及伙伴一起努力，所以也一同承担责任，共同支付花费；能够看到一个公平的原则，并且人类的尊严也得到了上升。 这就是我们在利比亚显示出的领导力。当然，即使当我们的地位是多国部队之一，任何军事行动都存在高风险；当我们的飞机在利比亚上 空出现故障，我们认识到了这种风险。然而，当我们的飞行员跳伞降落到地面，来到这个领导人经常妖魔化美国的国家——这个对我们国 家来说拥有如此艰难的历史的地区——我们的美国飞行员并没有发现敌人。相反，他遇到的人们欢迎他的到来。一个帮助他的利比亚年轻 人说：“我们是你的朋友，我们非常感谢你们保卫天空。” 这种声音只是该地区许多声音中的一个，该地区新的一代人拒绝继续被剥夺权利和机会。是的，这种变化将使世界更为复杂。进展将是不 平衡的，变革在不同国家的表现方式也不同。在埃及这样的地方，变革将会使我们受到鼓舞，提升我们的希望。在伊朗那样的地方，变革 遭到残酷的压制。人们必须避免内部冲突和教派战争这样的黑暗力量，应对困难的政治和经济问题。 美国将不能决定变革的节奏和范围，只有该地区人民可以作到这一点，但我们可以发挥作用，我认为，变革运动不能被逆转，我们必须与 那些相信同样原则的人们站在一起，这些原则曾指引我们度过风暴：我们反对针对自己国家公民的暴力、支持一系列普世权利，其中包括 自由表达权和选择自己领导人的权利，我们支持对人民的愿望作出回应的政府。 作为渴望自由人士所推动革命的产物，我们美国对正在发生的事实——正在变化中的中东和北非历史，以及在这一变化中发挥主导作用的 年轻人——表示欢迎。因为不管渴望自由的人是哪些人，他们都将在美国找到朋友。最终，是信念——那些理想——是美国领导能力的真 正考量标准。 我的美国同胞，我知道当海外形势发生动荡时，当新闻里充斥着冲突和变革时，人们会很容易地选择把视线从海外移开。正如我之前所说 的那样，我们在海外的力量基于我们国内的实力。这必须一直是我们的北极星-我们的人民实现他们潜能的能力、明智地使用我们的资 源、扩大作为我们能力源泉的繁荣局面、按照我们所珍视的价值观生活。 但也请我们记住，在过去数十年里，我们为保护自己的人民和全球各地的数以百万计的人们作了艰苦的工作。我们这样作是因为我们知 道，如果更多的人生活在自由和尊严的明亮阳光下，我们自己的未来将会更加安全和光明。今晚，让我们感谢那些在艰苦时代服务的美国 人和正在让我们的努力取得进展的盟友。让我们抱着信心和希望来展望未来，不仅是为我们自己的国家，也是为那些世界各地渴望自由的 人们。感谢你，上帝保佑你，愿上帝保佑美国。（完）

来源:美国之音

张哲瑞联合律师事务所: 2010年EB-5纯投资移民通过率20%

2010年, 1369个投资移民临时绿卡I-526案获准 2010年, 274个家庭获得投资移民永久绿卡 那到底有多少人申请? 又有多少人被拒绝? 关于EB-5投资移民的神话和猜疑一直神秘地困扰着所有真心想办投资移民和观望着EB-5投资移民项目的人士，各种中介也经常模 棱两可的表述着具体数字。现在，终于有了官方数据。 2010年12月16日，美国移民局公布了过去6年EB-5投资移民的批准和拒绝数据。请注意， 移民局每年财政统计年 度自前一年10月1日起至当年9月30日止 ，在一个财政年度中审结的批准和拒绝案件可能是前一个财政年度收件的积 案，因此，有时一个财政年度审结案件总数可能超过该财政年度新收到案件总数。另外，I-526 和I-829 都只需主申请人递交申请，主申请人获准, 其配偶和２１岁以下未婚子女即可同时申请获得移民利益。 2010年财政年度，移民局总共收到1955个I-526申请 （I-526是投资移民第一步, 是获得临时绿卡的前提）， 批准了总共1369个I-526申请 案, 移民局总共拒绝了165个I-526申请。 当年批准率占总共已审结案件的90%左右 。 另外，2010年财政年度， 移民局总共新收到768个I-829申请 (I-829是临时绿卡2年后转永久绿卡申请, 主要侧重每份投资是否已创造10个美国就业机会 )，批准了274 个I-829 投资移民临时绿卡转为正式绿卡申请案，拒绝了56个I-829案，I-829 批准率占总审结案件的83%。 ２００５到２００９财政年度, I-529申请案件(临时绿卡)情况如下： ２００９：新收案件：1028 /     批准：1262 /   拒绝：２０７　 批准率：８６％ ２００８：新收案件：１２５７ / 批准：６４０ / 拒绝：１２０　 批准率：８４％ ２００７：新收案件：７７６ /   批准：４７３ / 拒绝：１４８　 批准率：７６％ ２００６：新收案件：４８６ /   批准：３３６ / 拒绝：１２４　 批准率：７３％ ２００５：新收案件：３３２ /   批准：１７９ / 拒绝：１５６　 批准率：５３％ 再提请注意，每年审结的案件里有一部分是前一年或几年的积案，因此有时总审结数会超过该年内新收案件总数。 ２００５年到２００９年财政年度I-829申请（最终永久结卡申请案）数字如下： ２００９：新收：４３７ / 批准：３４７ / 拒绝：５６　  批准率：８６％ ２００８：新收：３９０ / 批准：１５９ / 拒绝：６８　  批准率：７０％ ２００７：新收：１９４ / 批准：１１１ / 拒绝：４９　  批准率：６９％ ２００６：新收：８９ /   批准：１０６ / 拒绝：５９　  批准率：6４％ ２００５：新收：３７ /   批准：１８４ / 拒绝：１１２　批准率：６２％ 通过数字分析本质： 总体而言，EB-5类投资移民途径是带有高风险但又是可行的方式 ，高风险在于近几年的最终I-８２９申请拒绝加 I-５２6拒绝率总数在２５％－３０％左右。 也就是说，在投资了５０万或１００万或更多的资金后，仍有２５－３０％机会拿不到绿卡 。 移民局统计数字显示历年I-526申请案中有９０％左右来自于移民局批准的投资中心 的项目，因此而言，投资于投资 中心项目仍有相当大风险，I-829的拒绝应该有相当一部分来自投资中心项目的案件，主要原因在于个别投资项目无法证明申 请人拿到I-526批准后2年内实现了法律要求的创造10 个美国劳工(公民或绿卡持有者)就业机会 。 移民局的统计数字同时也表明EB-5投资移民途径毕竟还是可行的选择方式，总批准比率在７０％以上，对于能够承担风险的人士而 言，不失为一个选择。 以上的数字是指主申请人案，一个主申请人获批准，其配偶和２１岁以下未婚子女也会同主申请一起获得临时或永久绿卡，子女只要在 ２１岁之前获得临时绿卡，即使转正时已过２１岁也不影响获得永久绿卡。 从申请案件的趋势来看，EB-5申请案是逐年增长，２００８年起, 每年新递I-526申请案突破１０００个，２０１０年达到近２０００个。 另外，大家可能已经猜到近几年EB-5投资移民主要来自哪些国家，现在可以看到真实数字。 ２０１０年财政年度，EB-5签证(这里包括发给家属但不包括在美国调整身份拿绿卡的人)总共发了１８８５个，其中中国大 陆占了４１％ （７７２个），韩国居其次，占１６％　（２９５个），英国第三，１３５个（７％），中国台湾出生９４个 （５％），在其他职业移民类独占鳌头的印度出生人士，　在EB-5投资移民类只占３％（６２）。 结语： EB-5投资移民涉及复杂的商业经营、资金来源分析，法定特别要求和多步程序问题。 从移民局的官方数据, 我们更能清楚地看到这一移民途径风险和机会并存的实质。因此, 策略分析和法律文件准备更加重要。任何具体案件必须由专业律师精心分析，投资前的合理尽职分析调查费用 有可能使你 减少50多万甚至过100万美元的损失，或者，更重要的是减少临时绿卡无法转正时的骑虎难下之大不便 。

来源: 张哲瑞联合律师事务所 hooyou.com